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山西省旅游条例(修订征求意见稿)
山西省旅游条例(修订征求意见稿)
  • 时间:2016年07月19日 关闭
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    第一章  总则
    第二章  旅游规划与促进
    第三章  旅游资源保护与利用
    第四章  乡村旅游与扶贫
    第五章  旅游者的权利与义务
    第六章  旅游经营与服务
    第七章  旅游安全
    第八章  旅游监督与管理
    第九章  法律责任
    第十章  附则
     
     
    第一章  总则
    第一条【立法宗旨】为保障旅游者、旅游经营者和旅游从业人员的合法权益,规范旅游市场秩序,保护、开发和利用旅游资源,促进旅游业持续健康发展,根据《中华人民共和国旅游法》及有关法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。
    第二条【适用范围】本省行政区域内旅游规划与促进、旅游资源保护与利用、旅游经营者的经营活动、旅游者的旅游活动以及相关的旅游监督管理,适用本条例。
    第三条【原则】旅游业发展应当坚持政府引导、社会参与、市场运作和行业自律的原则。
    第四条【政府职责】县级以上人民政府应当将旅游业发展纳入本行政区域经济和社会发展规划,建立旅游工作协调机制,对旅游公共服务、产业发展、市场监管和形象推广进行统筹协调,促进旅游业与相关产业的协调发展。
    县级以上人民政府应当对促进旅游业发展做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励。
    第五条【部门职责】县级以上人民政府旅游主管部门负责本行政区域内旅游业的指导服务和监督管理。旅游主管部门可以委托所属的执法或者质量监督机构对本行政区域内旅游市场实施监督检查,受理查处举报投诉。
    发展改革、工业经济、财政、公安、国土资源、住房城乡建设、环保、交通、林业、水利、商务、文化、文物、宗教、工商、质监、食药监等其他行政主管部门按照各自职责做好旅游业发展的相关工作。
     
    第二章  旅游规划与促进
     
    第六条【旅游规划体系】旅游发展规划包括旅游专项规划和跨区域规划等。
    第七条【旅游发展规划编制要求】编制旅游发展规划应当以国民经济和社会发展规划为依据,以可持续开发为原则。
    旅游发展规划应当突出地方特色、文化特征,与土地利用总体规划、城乡规划、环境保护规划以及风景名胜区、自然保护区、水利风景区、文物保护单位、森林公园、地质公园等规划相衔接。
    第八条【规划的衔接】县级以上人民政府在编制土地利用总体规划和城乡规划时,应当统筹所属行政区域内相关旅游项目、设施的建设用地和空间布局要求。规划和建设交通、通信、供水、供电、环保等基础设施和公共服务设施,在编制基础设施和公共服务设施规划时,应当征求同级旅游主管部门的意见。 
    第九条【旅游发展规划的编制程序】县级以上人民政府旅游主管部门按照本行政区域国民经济和社会发展规划以及上一级旅游发展规划的要求,组织编制本行政区域旅游发展规划,报本级人民政府批准后实施。经批准的旅游规划应当向上一级旅游主管部门备案并向社会公布。
    编制旅游发展规划应当征求同级发展改革、住房城乡建设、国土资源等有关部门及上一级旅游主管部门意见。
    第十条【旅游专项规划】县级以上人民政府旅游主管部门可以组织编制本行政区域旅游资源开发利用的专项规划,报本级人民政府批准后实施。
    第十一条【跨区域规划】对本省内跨行政区域且适宜整体利用的旅游资源进行规划开发时,应当由上一级人民政府旅游主管部门组织编制统一的跨区域规划,并征求相关行政区域人民政府意见后,报上一级人民政府批准实施。
    县级以上人民政府应当组织对旅游规划的实施进行评估,经批准的旅游规划不得擅自变更,确需调整、变更的,应当报原批准机关审批。
    第十二条【社会参与】县级以上人民政府旅游主管部门组织编制旅游发展规划、专项规划和跨区域规划,对涉及民生、环境等的重大问题应当通过当地报刊、广播电视、互联网等媒体征求意见并召开听证会。
    第十三条【产业促进】各级人民政府应当推动旅游与文化、工业、农业、商业、卫生、体育、科教等领域的融合,鼓励休闲度假旅游、乡村旅游、养生旅游、研学旅游、老年旅游等旅游产品以及特色旅游商品的研发设计,发展新兴旅游业态。
    第十四条【政府资金支持】县级以上人民政府可以设立旅游发展专项资金,用于旅游规划编制、旅游基础设施建设、旅游公共服务及信息化建设、旅游宣传促销、旅游综合监管、重点旅游产品及特色旅游商品的开发等。
    第十五条【基础设施建设】县级以上人民政府应当加强交通、环境、卫生、水电气、通讯、安全、停车场、旅游厕所、标志标识等旅游基础设施配套建设。
    第十六条【土地利用政策】县级以上人民政府应当按照土地利用总体规划、城乡规划安排旅游用地的规模和布局,对省、设区的市旅游重点项目用地优先保障。
    鼓励利用废弃矿山、工厂闲置土地、农村荒地荒山荒坡荒滩等区域,开发建设旅游项目。依法鼓励农村集体经济组织以集体经营性建设用地使用权入股、联营等形式与其他单位、个人共同开办旅游企业。
    第十七条【旅游企业经营成本】景区、饭店执行与一般工业企业同等的用水、用电、用气、排污和垃圾处理等的价格标准,任何单位不得拒绝或者变相拒绝执行。
    第十八条【旅游信息化建设促进】县级以上人民政府应当加强旅游信息化建设,建立和完善旅游信息公共服务平台,促进旅游信息共享。
    县级以上人民政府旅游主管部门应当完善旅游信息发布、统计、监管等制度,提供旅游信息服务。
    第十九条【旅游形象推广与宣传促进】县级以上人民政府旅游主管部门应当根据当地旅游资源特色和旅游产品优势,组织旅游形象推广,制定旅游市场开发总体方案,确立旅游整体形象和宣传促销主题,创新旅游营销方式,鼓励旅游企业采取多种形式开展旅游推介活动,拓展国际、国内旅游市场。
    广播、电视、报刊等新闻媒体,民航、铁路、公路等交通经营者应当投入一定比例的公益旅游广告资源,用于旅游公益宣传。
    第二十条【旅游金融创新】县级以上人民政府应当引导和支持金融机构、保险机构开发符合旅游业特点的信贷产品、保险产品。
    鼓励和支持旅游企业按照国家有关规定申报上市,发行债券,面向资本市场直接融资。
    第二十一条【经营经批准的公务活动】旅行社可以参与政府采购和服务外包。国家机关、企事业单位和社会团体经批准的公务活动,可以委托旅行社按照有关规定的范围和标准安排交通、住宿、餐饮、会议、展览等事项,出具的发票可以作为报销凭证。
    第二十二条【旅游教育与人才引进】县级以上人民政府教育、旅游等主管部门应当支持大中专院校开展旅游学科建设、旅游科研和培训,培养和引进旅游专业人才。鼓励和支持社会资金投入旅游职业教育。 
    第二十三条【旅游公益活动】县级以上人民政府及其有关部门应当引导和鼓励各类社会机构和志愿者开展旅游公益活动,为旅游者提供服务。
     
    第三章  旅游资源保护与利用
     
    第二十四条【保护职责】县级以上人民政府旅游主管部门应当会同有关部门对本行政区域内旅游资源进行普查、评估,建立旅游资源数据库,并协调旅游资源的保护、开发和利用。
    第二十五条【资源保护】 任何单位和个人都有保护旅游资源的义务。在景区及其外围保护地带或者在已经评估认定但尚未开发利用的旅游资源地域内,不得建设损害景观整体效果的设施,不得妨碍游览。建设项目污染物排放不得超过国家规定的排放标准。
    禁止破坏环境、文物或者自然资源的行为。
    第二十六条【资源开发】旅游项目应当符合旅游发展规划、旅游专项规划、跨行政区域旅游规划的要求,依法进行环境影响评价,制定旅游资源开发保护方案,实现可持续发展。
    依法需要经过审批、核准的旅游开发项目,审批核准机关应当在审批、核准项目前征求同级旅游主管部门的意见。旅游项目建设对周边生产、生活有重大影响的,应当举行听证会,听取公众意见。
    第二十七条【创新旅游资源管理体制机制】国有旅游资源开发经营应当实行管理权和经营权分离。出让旅游资源经营权,应当遵循公开、公平和公正的原则,通过拍卖、招标等方式进行。
    第二十八条【旅游商品】县级以上人民政府及其旅游、工业经济、商务、市场监管和价格等主管部门应当规范旅游购物市场的建设和管理,扶持开发具有地方特色、民俗特点、文化内涵的旅游商品,促进旅游商品的产业化、品牌化。
     
    第四章  乡村旅游与扶贫
     
    第二十九条【乡村旅游扶贫工作机制】各级人民政府应当统筹各类扶贫资源,建立旅游扶贫工作机制。可以采取以下方式实施旅游扶贫:
    (一)加强乡村旅游公共服务及基础设施建设;
    (二)给予政策和资金支持;
    (三)治理村容、村貌;
    (四)鼓励企业结对帮扶;  
    (五)鼓励各类资本开发乡村旅游资源;
    (六)鼓励旅游企业设计开发乡村旅游产品;
    (七)其他有利于旅游扶贫的方式。
    第三十条【部门职责】省人民政府旅游主管部门应当制定相关标准,组织开展乡村旅游资源普查、人才培养、乡村旅游线路产品宣传营销等工作。
    设区的市、县(市、区)人民政府旅游主管部门应当根据本地实际编制乡村旅游规划,指导乡村居民利用自有房屋、院落、园艺、收藏、餐饮、才艺及其他条件开展乡村特色旅游经营,开展旅游服务培训。
    县级以上人民政府发展改革、财政、交通、农业、林业、水利、国土资源、环保、住房城乡建设、商务、市场监管等部门及扶贫工作机构应当在各自的职责范围内做好乡村旅游发展工作。
    第三十一条【鼓励政策】鼓励村民自治组织、农村集体经济组织和农村居民利用农业生产、农民生活、农村风貌以及人文遗迹、民俗风情、古村古镇等旅游资源,发展乡村旅游。
    第三十二条【旅游扶贫】各级人民政府应当建立旅游扶贫工作机制,应当根据本地实际将乡村旅游与扶贫工作相结合,发挥乡村旅游扶贫富民作用,对扶贫对象可以采取以下方式:
    (一)直接参与乡村旅游经营活动;
    (二)优先安排到旅游企业就业;
    (三)出售自产农副土特产品和自制手工艺品;
    (四)出租房屋、土地等自有资产;
    (五)通过将房屋、土地、林地及人力等自有资源折算入股;
    (六)其他有利于脱贫的方式。
     
    第五章  旅游者的权利与义务
     
    第三十三条【旅游者】旅游者的合法权益受法律保护,任何单位和个人不得侵犯。
    老年人、残疾人、未成年人、现役军人、全日制在校学生等在旅游活动中依照法律、法规和有关规定享受便利和优惠。
    第三十四条【旅游者的权利】旅游者在旅游活动中享有下列权利:
    (一)对旅游经营者的资质、相关旅游产品和服务及价格享有真实、完整的知情权;
    (二)自主选择旅游产品、旅游经营者、旅游服务方式和服务项目,拒绝强制或者变相强制销售和服务;
    (三)依照合同约定获得质价相符的旅游服务;
    (四)旅游活动中人身、财产受到侵害时,有权依法获得赔偿;
    (五)人格尊严、民族风俗习惯和宗教信仰受到尊重;
    (六)对旅游经营者及其从业人员的违法行为进行监督;
    (七)法律、法规规定的其他权利。
    第三十五条【旅游者的义务】旅游者在旅游活动中应当履行下列义务:
    (一)遵守公共秩序和社会公德,爱护旅游设施,遵守安全、环保规定,保护旅游资源和生态环境;
    (二)尊重当地民族风俗习惯和宗教信仰;
    (三)向旅游经营者如实告知与旅游活动相关的个人健康信息,按照旅行社安排,选择适合自身条件的旅游活动;
    (四)遇到不可抗力和突发事件时,对有关部门、机构或者旅游经营者采取的安全防范和应急处置措施,予以配合;
    (五)法律、法规规定的其他义务。
    旅游者违反前款第(三)项规定,不如实填写或者故意隐瞒个人健康信息造成严重后果的,按合同约定承担相应责任。
    第三十六条【禁止性规定】旅游者在旅游活动中不得有下列行为:
    (一) 损害当地居民的合法权益;
    (二) 干扰他人的旅游活动;
    (三) 损害旅游经营者和旅游从业人员的合法权益;
    (四) 扩大可能造成的损失范围和程度;
    (五) 在景区内涂写刻画;
    (六) 违反旅游活动中安全警示规定;
    (七) 扰乱公共场所、公共交通工具秩序;
    (八)对有关部门、机构或者旅游经营者采取的安全防范和应急处置措施不予配合。
     
    第六章  旅游经营与服务
     
    第三十七条【资质与许可】从事包价旅游经营活动,应当取得旅行社业务经营许可证。
    旅行社经营出境旅游业务、边境旅游业务应当按国家相关规定取得相应的业务经营许可。
    旅行社不得出租、出借旅行社业务经营许可证,或者以其他形式非法转让旅行社业务经营许可。
    未取得旅行社业务经营许可的教育、培训中介机构、俱乐部、车友会等,不得从事旅行社业务经营。
    经营高空、高速、水上、潜水、探险等高风险旅游项目,应当按照国家有关规定取得相应的经营许可。
    第三十八条【依法经营履约】旅游经营者应当按照核定的经营范围开展活动,不得超范围经营旅游业务,不得组织或者提供损害国家利益、民族尊严的活动,不得擅自变更服务项目,降低服务质量标准。
    第三十九条【自主经营】旅游经营者享有自主经营权,有权拒绝违反法律、法规规定的摊派、收费和检查。
    任何单位和个人不得限制、阻碍外地旅游经营者进入本地旅游市场从事旅游经营活动。
    第四十条【经营规则】旅游经营者从事经营活动,应当遵守下列规则:
    (一)诚信经营,明码实价,公平交易;
    (二)向旅游者明示享受优惠的条件和标准等相关信息;
    (三)对旅游者个人信息予以保密;
    (四)提示旅游者在旅游活动中的安全注意事项以及投保人身意外伤害保险;
    (五)尊重旅游者自主选择旅游商品和服务的权利,不得强制、纠缠、诱骗或者胁迫旅游者购买旅游商品或者接受服务;
    (六)不得盗用其他旅游经营者的注册商标、品牌、质量等级标志,或者冒用其他旅游经营者的名义,从事招徕接待等旅游业务活动。
    第四十一条【旅游合同要求】旅行社组织旅游活动,应当与旅游者订立书面合同。在线旅游经营企业应当与旅游者订立电子旅游合同。
    旅游合同应当明确合同双方权利义务、服务项目、费用标准、违约责任、争议解决方式等事项。自理自费项目应当在旅游合同中注明,供旅游者自愿选择。
    旅行社与旅游者签定旅游合同时,应当就合同的主要内容及旅游目的地相关法律规范和风俗习惯、文明旅游等注意事项,向旅游者进行说明。
    载明涉及心、肺、肝、脾、肾重大脏器以及癫痫、精神病等既往病史的旅游健康状况信息表是旅游合同的组成部分。
    第四十二条【不合理低价】旅行社不得以不合理的低价诱骗欺诈旅游者,组织旅游活动,并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取不正当利益。
    第四十三条【欺骗、强制旅游购物行为】旅行社、导游、领队具有下列情形之一的,认定为欺骗、强制旅游购物行为:
    (一) 未经旅游者书面同意,安排购物的;
    (二) 对旅游者以人身威胁、恐吓等方式强迫旅游者购物的;
    (三) 安排的购物场所属于非法营业或者未向社会公众开放的;
    (四) 欺骗、诱导旅游者购买假冒伪劣商品的;
    (五) 收取购物场所经营者回扣等不正当利益的;
     (六)法律、法规规定的其他情形。
    第四十四条【旅游交通工具】旅行社需要租用客运车辆、船舶、飞行器等旅游交通工具的,应当选择具有相应资质、具备法定条件的旅游客运企业。
    第四十五条【转团拼团要求】因未达到约定人数不能出团的,组团社经征得旅游者书面同意,可以委托其他旅行社履行合同,服务内容和标准不得低于原约定的内容和标准。
    第四十六条【导游从业与导游服务】从事导游工作的人员,应当取得导游资格,并与旅行社签订劳动合同或者在相关旅游行业组织注册,取得导游证。从事出境旅游带团业务的导游还应取得领队证。
    旅行社应当安排具有导游证、领队证的导游人员为旅游者提供导游服务或领队服务。
    第四十七条【导游薪酬与激励】旅行社应当与其聘用的导游签订劳动合同,支付不低于当地最低工资标准的劳动报酬,缴纳社会保险费用。
    旅行社安排导游为旅游者提供服务的,应当向导游支付导游服务费用,并在包价旅游合同中载明。导游服务费按照带团人数、旅行社等级、导游等级、出行目的地、服务内容等确定,采用一团一结方式支付给导游。
    第四十八条【旅游集散中心】在交通枢纽、商业中心等旅游者集中区域设置的旅游集散中心,应当提供交通、气象、食宿、安全、医疗急救、旅游宣传展示、旅游活动等公共信息咨询服务。
    第四十九条【公共资源建设景区】利用公共资源建设的景区其门票以及景区内的游览场所、交通工具等另行收费项目,实行政府定价或者政府指导价;另行收费项目已收回投资成本的,应当相应降低价格或者取消收费。
    公益性的城市公园、博物馆、纪念馆等,除重点文物保护单位和珍贵文物收藏单位外,应当逐步免费开放。
    第五十条【景区旅游者流量控制】景区主管部门或景区经营管理机构应当根据旅游安全、环境保护、文物保护以及服务质量的要求,核定景区游客最大承载量,制定处置预案,对旅游者流量实时监测控制,并向社会公布。
    景区的游客数量达到核定最大承载量的百分之八十时,景区主管部门及景区经营管理机构应当向社会发布预告,并按照预案及时进行疏导、分流,采取有效措施控制游客流量。旅游主管部门应当对景区游客最大承载量公示情况进行监督。
    第五十一条【景区经营者管理义务】景区经营者应当维护景区内经营秩序,统筹管理景区内的旅游商品销售、餐饮、住宿、演艺、有偿讲解等活动。
    第五十二条【旅游客运交通工具经营要求】旅游客运经营者应当依法取得经营许可,在其旅游客运交通工具显著位置明示旅游客运专用标识、经营者和驾驶人信息、监督电话等事项,配备具有相应资质的驾乘人员和安全设施设备,不得超员超载,按照旅游运输合同约定提供客运服务。
    从事旅游客运经营应当向当地旅游主管部门备案。
    第五十三条【网络旅游经营】通过网络经营旅行社业务的,应当依法办理工商登记和取得旅行社业务经营许可证,并在其网站主页的显著位置标明其营业执照和业务经营许可证信息。
    通过网络为旅游者提供交通、住宿、游览、餐饮、购物等旅游信息服务和代理服务的,应当保证其信息真实、准确。 
    第五十四条【等级评定及等级标识使用】景区、饭店、旅行社、乡村客栈等旅游经营者可以向当地旅游主管部门申请评定相应等级。
    取得等级的旅游经营者,应当按照标准提供服务,不得超越使用、宣传所取得的等级。未取得服务质量等级的,不得在经营场所、宣传品、相关网站等使用或变相使用等级标识。
     
    第七章  旅游安全
     
    第五十五条【政府安全职责】县级以上人民政府负责本行政区域内的旅游安全工作,制定旅游突发事件应急预案,建立旅游突发事件应对机制。
    第五十六条【部门安全职责】县级以上人民政府旅游主管部门应当履行下列旅游安全职责:
    (一)组织开展旅游安全宣传、教育和培训;
    (二)开展安全检查,指导监督旅游经营者建立管理制度;
    (三)建立假日旅游预报制度,及时发布旅游预警信息;
    (四)协调有关部门及医疗卫生、保险、救援等机构参与旅游安全救助及善后处置;
    (五)法律、法规规定的其他职责。
     县级以上人民政府相关部门依照法律、法规履行其它安全监管职责。
    第五十七条【旅游经营者安全职责】旅游经营者应当履行下列安全义务:
    (一)旅游经营者应当执行安全生产和管理的法律、法规和国家标准、行业标准,具备相应的安全生产条件,制定旅游者安全保护制度和应急预案,并定期进行演练。
    (二)建立安全管理责任制,明确管理机构和人员,配置必要的设施、设备;
    (三)开展经常性应急救助技能培训,定期对旅游设施、设备进行检查、维修;
    (四)对于具有风险性的旅游区域和游览项目,应当设立明显的提示说明或者警示标志,并采取相应的防护措施;
    (五)对于可能发生危及旅游者人身、财物安全的情形,应当向旅游者作出真实说明和明确警示,并采取相应的防护措施;
    (六)发生旅游安全事故时,立即采取处置措施,协助和配合当地人民政府及有关主管部门开展救援行动,并向有关部门报告;
    (七)法律、法规规定的其他义务。
    第五十八条【高风险旅游项目经营者安全职责】经营高空、高速、水上、潜水、探险等高风险旅游项目,其安全设施、设备应当经具备法定资质的检测机构检测合格,并在其有效期内使用。
    高风险旅游项目的经营者应当根据国家有关规定投保相关责任险。
    第五十九条【特殊旅游项目经营者安全职责】工业旅游等涉及特殊安全规定的项目,工业旅游旅游经营者应当配备相应的安全引导员,并向旅游者讲解安全须知,指导旅游者佩戴安全防护用品。旅游者应当在安全引导员的带领下按指定时段、线路参观游览。
    前款所称工业旅游项目经营者可以按照价格主管部门核准的收费标准收取安全引导服务费和安全用品使用费。
     
    第八章  旅游监督与管理
     
    第六十条【政府统筹领导旅游市场监管】县级以上人民政府应当建立旅游综合协调、旅游案件联合执法、旅游投诉统一受理等综合监管机制。
    第六十一条【联合监管】县级以上人民政府旅游主管部门应当会同同级公安、交通、文化、文物、宗教、安监、价格及市场监管等部门建立旅游联合执法机制,加强对旅游市场和旅游服务质量的监督检查,查处旅游违法行为。
    第六十二条【旅游投诉举报】县级以上人民政府旅游主管部门应当健全旅游投诉、举报制度,设立并公布投诉、举报电话、电子信箱、通信地址,并在旅游购物点、景区、宾馆饭店、旅游车船及其他公共场所标示投诉、举报电话。
    旅游投诉受理机构在收到投诉申请后,应当按照相关旅游投诉规定作出处理决定。对不属于本部门职责范围的,应当移交有关部门处理并告知投诉者。
    第六十三条【网络旅游经营管理】县级以上人民政府旅游、工业经济、公安、工商等部门及通信、网络信息、金融监管等机构,应当按照各自职责监督管理网络旅游经营活动,规范网络旅游经营秩序。
    第六十四条【景区门票价格定价】县级以上人民政府价格主管部门制定或者调整景区门票价格,应当征求同级旅游主管部门的意见,并按照规定召开价格听证会。
    景区提高门票价格应当提前六个月公布。
    第六十五条【旅游行业协会】旅游行业协会应当完善行业自律制度,制定行业经营规范和服务标准,依法维护会员合法权益和行业公平竞争秩序。
     
    第九章  法律责任
     
    第六十六条 违反本条例,法律、行政法规已有法律责任规定的,从其规定。
    第六十七条 违反本条例第七条第二款,未经批准擅自调整、变更旅游规划,由旅游主管部门责令限期改正,可以处10万元以上50万元以下罚款。对行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由行政监察机关或者任免机关给予行政处分。
    第六十八条 违反本条例第三十六条第五项在景区涂写刻画的和第六项违反旅游活动中安全警示规定的,由旅游主管部门责令改正,可以处200元以上500元以下罚款;违反本条例第三十七条第七项违反扰乱公共场所、公共交通工具秩序和第八项对有关部门、机构或者旅游经营者采取的安全防范和应急处置措施不予配合,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚。
    第六十九条 违反本条例第五十四条第二款规定,旅游经营者超越使用、宣传未取得的等级标识,欺骗旅游者的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,可以处5000元以上50000元以下罚款。
    第七十条 旅游主管部门和其他部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由行政监察机关或者任免机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
     
    第十章  附则
     
    第七十一条 本条例所称的旅游经营者,是指旅行社、景区、网络旅游经营者以及为旅游者提供交通、住宿、餐饮、购物、娱乐等经营服务的单位或者个人。
    本条例所称包价旅游是指预先安排行程,提供交通、住宿、餐饮、游览、导游或者领队等两项以上旅游服务,旅游者以总价支付旅游费用的业务。
    第七十二条 本条例自2016年  月  日起施行。2002年9月28日山西省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过的《山西省旅游条例》和2005年5月31日山西省第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过的《山西省促进旅游产业发展条例》同时废止。
     
     

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